СВИДЕТЕЛЬСТВА СГР В РОССИИ И СТРАНАХ ЕАЭС

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) продукции на территории Таможенного союза является официальным документом, действующим в государствах членах Таможенного Союза (ТС/ЕАЭС). Свидетельство СГР является подтверждением соответствия продукции и услуг нормам, действующим на таможенной территории стран ЕАЭС, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан Евразийского Экономического Союза.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) используется для подтверждения санитарной безопасности продукции в Российской Федерации и государствах членах Таможенного Союза ЕАЭС. Целью данного вида регистрации/сертификации химической и/или гигиенической продукции является безопасность товаров и защита жизни и здоровья граждан России и стран членов ЕАЭС.

Свидетельства о государственной регистрации выдаёт федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). В зависимости от вида регистрируемой продукции, права на оформление государственной регистрации на различную продукцию могут передаваться региональным управлениям Роспотребнадзора.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР)

Свидетельство о государственной регистрации служит подтверждением соответствия санитарно-гигиеническим нормам России и государств ЕАЭС. Свидетельства государственной регистрации (СГР) регистрируются в национальной системе гигиенической сертификации соответствия государств членов ЕАЭС.

Таким образом, в государствах Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) введена единая система согласования санитарно-гигиенической регистрации соответствия. Процедура государственной регистрации осуществляется в соответствии с правилами подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим нормам и действует на территории государств Таможенного Союза. 

Свидетельство о государственной регистрации подтверждает, что продукт был внесен в государственный реестр и соответствует гигиеническим, эпидемиологическим и санитарным нормам Российской Федерации (РФ) и Таможенного Союза (ТС). СГР является современной альтернативой/заменой санитарно-эпидемиологической экспертизе (СЭЗ). С 01.07.2010 года, в соответствии с соглашением Таможенного Союза о санитарно-гигиенических мерах, СЭЗ больше не выдается и не имеет юридического обоснования.

Таможенный Союз или Евразийский Экономический Союз является экономическим союзом России, Казахстана, Белоруссии, Кыргызстана и Армении. На территории стран ЕАЭС действуют единые таможенно-тарифные правила, стандартные торговые правила и гармонизированные Технические Регламенты.

Наличие свидетельства о государственной регистрации позволяет:

• Реализовывать продукцию в крупных торговых сетях
• Беспрепятственно поставлять продукцию на территории ЕАЭС
• Быть уверенным в безопасности своей продукции для потребителей
• Оформлять сертификаты соответствия и декларации соответствия
• Находить новых партнеров по бизнесу и крупных заказчиков
• Участвовать в тендерах и конкурсах на поставки продукции
• Предоставлять информацию в надзорные государственные органы

Свидетельство СГР, полученное в любом регионе России или в любом другом государстве Таможенного Союза ЕАЭС, признается действительным на всей территории России и стран ЕАЭС.

Технические Регламенты и свидетельство СГР 

Свидетельство СГР оформляется в соответствии с Техническими Регламентами, устанавливающими перечень продукции, подлежащий оценке соответствия в форме государственной регистрации. 

Оценка соответствия в форме государственной регистрации с указанием определенных групп товаров предусмотрена следующими Техническими Регламентами:

• ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
• ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
• ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерной и косметической продукции»
• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• ТР ТС 023/2011 «О безопасности продукции из фруктов и овощей»
• ТР ТС 024/2011 «О безопасности масложировой продукции»
• ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
• ТР ТС 027/2012 «О безопасности специализированной пищевой продукции»
• ТР ТС 029/2012 «О безопасности пищевых добавок и ароматизаторов»

Перечень продукции, подлежащей СГР регистрации

Свидетельство СГР оформляется в соответствии с единым перечнем продукции, подлежащей государственной регистрации. Перечень продукции утверждён Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 мая 2010 г. № 299.

Согласно решению, СГР предписывается на следующие категории продукции:

• Косметические продукты 
• Детская косметика
• Средства от загара
• Краска для волос
• Средства интимной гигиены
• Средства гигиены для полости рта
• Профилактические дезинфицирующие средства
• Потенциально опасные химические и биологические вещества
• Биологические активные добавки (бады)
• Продукты питания, содержащие ГМО
• Пищевые добавки и ароматизаторы
• Упаковка для пищевых продуктов
• Специализированное питание
• Товары для детей до трех лет
• Детская одежда и питание
• Дезинфекционные средства
• Питание для спортсменов
• Алкогольная продукция
• Столовая минеральная вода
• Бутилированная питьевая вода
• Напитки с тонизирующим эффектом
• Лакокрасочная продукция (грунтовка, лаки, эмали, замазки)
• Биологические и химические веществ или материалы
• Предметы личной гигиены для детей или взрослых
• Оборудование, применяемое в системах водоснабжения
• Товары для кормящих мам или беременных
• Трансгенные продукты
• Бытовая химия

Заявку на государственную регистрацию может подать как импортер, так и производитель или его представитель в государствах ЕАЭС. Форма свидетельства о государственной регистрации установлена Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии №102 от 18 Июня 2019 года.

Документы для государственной регистрации

Комплект документов для получения свидетельства СГР различается в зависимости от видов продукции и требованиям к её безопасности.

Для проведения государственной регистрации продукции отечественного производства необходимы следующие документы:

• Заявление на проведение государственной регистрации
• Учредительные документы (устав, свидетельства ИНН и ОГРН)
• Подробное описание продукции и область её применения 
• Сведения о составе в процентном отношении
• Паспорт безопасности на продукцию
• Протоколы испытаний продукции
• Инструкция по применению продукции 
• Проекты этикеток и вкладышей продукции 
• Сертификаты системы менеджмента качества
• Копия свидетельства на марку и товарный знак
• Существующие сертификаты, такие как ISO, ГОСТ, EAC, CE
• Прочие документы по согласованию с экспертом по сертификации 

В некоторых случаях может потребоваться дополнительная информация о продукции или производителе.

Для проведения государственной регистрации продукции импортного производства необходимы следующие документы:

• Заявление на проведение государственной регистрации
• Информация о заявителе на территории Таможенного Союза
• Информация о заграничном производителе продукции
• Наименование и область применения продукции
• Паспорт безопасности на продукцию
• Информация о наличии в продукте ГМО компонентов и/или НАНО материалов  
• Информация о наличии в продукте гормонов или пестицидов
• Эксплуатационные документы производителя на продукцию
• Копии этикеток и вкладышей на продукцию 
• Информация о содержании компонентов и биоактивных добавок.
• Информация о содержании в продукте агрохимикатов, средств защиты и регуляторов роста
• Разрешительная и техническая документация на продукцию
• Протоколы исследований и испытаний образцов
• Клинические отчеты об исследованиях для специализированных продуктов
• Дополнительные документы по согласованию с экспертом по сертификации

Переводы документации заграничного производителя должны быть заверены в соответствии с законодательством страны, в которой проводится государственная регистрация.

Оформление государственной регистрации

Свидетельство о государственной регистрации оформляется в установленном порядке на голубом защищенном типографском бланке единого образца. В России свидетельство СГР выдается и контролируется территориальными отделениями Роспотребнадзора (Федеральная служба по надзору и регулированию в области защиты прав и потребностей потребителей).

В отличие от сертификатов соответствия или деклараций соответствия СГР получается:

• Отечественными производителями - на этапе подготовки продукции, до её выпуска на рынок
• Иностранными производителями - до момента пересечения продукции границы ТС

Поставщики и производители продукции на территории ЕАЭС, оформляют свидетельство СГР один раз и, как правило, без ограничения срока действия свидетельства. Импортёр продукции иностранного производства может самостоятельно оформить свидетельство СГР для ввоза продукции на территорию Таможенного Союза стран ЕАЭС, получив необходимые полномочия и доверенность производителя.

Процедура получения государственной регистрации СГР состоит из следующих этапов:

• Подача и регистрация заявления на государственную регистрацию продукции
• Рассмотрение и анализ предоставленной заявителем документации
• Идентификация продукции и отбор образцов продукции
• Проведение испытаний и анализ их результатов испытаний
• Составление экспертного заключения на продукцию
• Занесение сведений о документе в единый реестр
• Оформление свидетельства о госрегистрации
• Надзор за качеством продукции

Срок действия государственной регистрации

Срок действия государственной регистрации обычно зависит от положений Технического Регламента ЕАЭС, схемы сертификации соответствия и типа поставки товаров - партия продукции или серийный выпуск. Государственная регистрация обычно производится для поставок отдельными партиями, для серийного производства в течение периода от 1 до 5 лет или для поставок, неограниченных по времени и количеству поставок продукции. До 2019 года свидетельство о государственной регистрации было бессрочным.

Сертифицированная продукция регистрируется в едином государственном реестре. Информация о продукции будет находиться в свободном доступе в интернете для всех граждан и организаций Евразийского Экономического Союза.

Действие свидетельства СГР может быть приостановлено или прекращено в следующих случаях:

• При несоблюдении производителем требований Регламентов ТР ТС
• По результатам государственного контроля и/или надзора
• По решению судебных государственных органов

Подлинность и текущий статус имеющегося свидетельства СГР можно проверить:

• На сайте Роспотребнадзора размещены СГР, которые были выданы на территории РФ
• На сайте ЕЭК размещены свидетельства СГР выданные на территории ТС

С полный списком продукции Вы можете ознакомиться на сайте федеральной службы по надзору в области защиты прав потребителей - https://www.rospotrebnadzor.ru/.

Длительность и стоимость госрегистрации 

Государственная регистрация занимает как правило от 30 до 50 рабочих дней и зависит от вида регистрируемой продукции. Стоимость государственной регистрации складывается из объема и сложности необходимых испытаний, вида продукции (количество и сложность необходимых тестов и состав продукции), а также наличия всех необходимых исходных документов.

Кроме того, необходимо уточнить, требуется ли аудит производственной площадки и ежегодный инспекционный контроль, а также сколько продукции должно быть протестировано. Компания ООО «ИНОРМС» оказывает помощь в получении всех видов свидетельств государственной регистрации для всех типов продукции.

Стоимость оформления свидетельства о государственной регистрации, зависит от вида продукции и рассчитывается для каждого вида продукции индивидуально.

Распространение продукции без соответствующего свидетельства СГР грозит нарушителям административным наказанием: за отсутствие свидетельства СГР полагается штраф от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей в зависимости от вида товаров, конфискация нелегальной продукции из обращения и запрет на производство и продажи. 

На какие товары не требуется СГР: В Разделе III Решения Комиссии Таможенного союза № 299 перечислены категории товаров, подлежащие санитарно-гигиеническому надзору, но не требующие оформления СГР. Перечень продукции, требующей и не требующей оформления СГР, постоянно дополняется.

Правовая основа государственной регистрации 

Правовая основа для государственной регистрации санитарно-гигиенической продукции была установлена Решением №299 «О применении санитарных мер в Таможенном Союзе стран ЕАЭС». Государственная регистрация может проводиться во всех государствах Евразийского Экономического Союза по одному и тому же принципу. Государствами Евразийского Экономического Союза являются Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения. Решение №299 и соответствующие Технические Регламенты Таможенного Союза государств ЕАЭС устанавливают перечень продукции, на которую необходима государственная регистрация.

Наши услуги

Мы предлагаем следующие услуги нашим клиентам:

• Консультирование по вопросам государственной регистрации
• Оформление свидетельства государственной регистрации
• Консультирование по сертифицированию соответствия
• Консультирование по декларированию соответствия
• Консультирование по маркировке соответствия ЕАС

Мы оказываем все виды услуг по вопросам получения свидетельств о государственной регистрации СГР. По дополнительным вопросам, пожалуйста обращайтесь к нам напрямую по телефону или электронной почте. Мы будем рады помочь Вам!